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工商時報【王姿琳、呂雪彗、林思慧╱台北報導】

所得稅將有大變革！行政院長林全接受本報專訪表示，我國綜所稅與營所稅邊際稅率差距太大，不僅造成「假外資」盛行，也妨礙高階人才在台意願，傷害我國經濟發展。

為減少經濟扭曲行為，將在所得稅總稅收不變前提下，調降綜所稅或調升營所稅，兩者互動調整縮短邊際稅率差距，也包括兩稅合一改革在內，最快今年5、6月推出修正草案。

「一切的舊稅即是良稅，一切的新稅都是惡稅」，這是學財政學的人都牢牢記住的一句話。林全說，所有的租稅都是懲罰，因為舊稅懲罰很久，民眾早已麻木不以為苦，但當舊的懲罰已經扭曲一個人時，就必須有所改正。如何讓人才留在台灣充分發揮，稅是重要因素之一，尤其我國綜所稅率45％和鄰近國家相比確實偏高，明顯出現租稅不合理、浪費時間與資源的情形。

他舉例，本國人稅率最高45％，非本國居住者精典限量（即未住滿183天者）適用20％分離課稅，因而出現一批周間在台灣工作、周末卻住在香港的人，「請問這合理嗎？」不過是把高階人才耗在飛機上來去，更有部分公司設法將員工弄在兩地工作，並把薪水灌到國外，根本是租稅不公平。

林全認為，稅改重點應在綜所稅、營所稅兩稅的總稅收不變的前提下，互動調整兩稅邊際稅率差距，理論上來說「不是把45％往下拉，就是把17％往上拉」。未來要解決的核心問題，第一、薪資所得者的高邊際稅率是不是妨礙高階人才引進及留才；第二、綜所稅營所稅稅率差距太大，是否讓很多人變身假外資，造成租稅不公；因此要藉這次改革，減少經濟扭曲行為。

至於是否放棄兩稅合一？林全說，仍有待研議，但他不贊成以股利所得採20％分離課稅，來解決內外資課稅不一的問題。他說，我國營所稅率僅17％，若走向分離課稅且低稅率，難不成是薪資所得者該繳45％，股利所得者不用繳45％？

但是稅改必須全面疏通，一個個步驟來，林全表示，政府要站在全觀的角度，也要和國際競爭作比較，不能讓民眾覺得政府圖利富人、向高所得者投降，尤其現在社會氛圍對富人很感冒，稅率是提高容易調降難，但前者只是滿足民粹，沒有解決國家問題，未來應和全民溝通，傳達「對富人有限放寬，是希望創造更多生產力、分配更有利」理念，才比較有機會成功。

何時能提出完整方案？林全說，5、6月應可公開討論。但社會共識凝聚困難度很高，有多重挑戰，但他承諾政府會傾聽各界意見，在考量長期利益下做出適當的決定。
 

中國時報【吳江泉、陳淑芬、張潼、程炳璋╱綜合報導】

針對國小課綱將加入南向政策語言學習課程，多數家長與老師均不看好並認為，語言學習向下扎根是好事，但必修實在沒必要，只是增加孩子負擔，甚至師資來源也是問題，若沒有好的老師，結果只是誤人子弟。

高市四維國小本土語文推廣老師房柏成表示，多一種語言學習選擇，沒什麼不好，只是各地要因地制宜，要看環境是否成熟？像先前在推原住民勸敗母語教學，很多原住民耆老會講原住民語言，但他們會教學嗎？

他認為，各大專院校有南向政策語言學習課程，應從這些地方培育師資來源，而不是急就章推動新住民語言教學，讓新住民孩子學到四不像的母語。

高雄家長湛秀英表示，台灣本身就是多種語言國家，新住民語納入語文領域課綱，比較擔心是師資問題，雖讓東南亞姊妹有很多機會成為講師，但是要走上講台，必須有段培訓過程，語言養成不是一天兩天，除天生聰穎還需要環境，如果沒有環境，學習是有難度，如果沒有好師資，更是誤人子弟。

台北市教師會理事長何俊彥亦認為，語言學習如果只靠學校，點綴功能居多，反而是家庭與鄰里環境更為重要，考量不少語言師資數量不多，也許可用社團方式，一來讓有興趣學生參與，二來社團講師不須具備正式教師資格，可請新住民媽媽上課，或附近幾所學校共同聘請專業老師。

台南市老師、家長聞言皆不挺，老師認為一周一節課效果差，家長更是覺得這是政治凌駕教育政策，累的是下一代。

台南市東區大光國小有130位外籍家庭學生，以往開過越南、印尼語課程，學生參加意願冷淡僅20人。老師表示，小學生除國語，若還要挑一項語言，上小二要再學英語，一個孩子腦袋要塞進3種語言，感覺像在念大學。

台南家有2名念小學一年級家長張緯中表示，可改用選修才藝方式，提供孩子自由選擇，必修實在沒必要，只是增加孩子負擔。檀姓女家長認為，就算是東南亞外籍家庭孩子，長大若沒有回鄉發展，學了也沒用。

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